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一场跃动发展脉搏的张店实践
作者:    来源:张店通讯   发布于:2018/1/19 8:58:03    访问次数:26
  2017年,我区深入贯彻市委、市政府“一个定位、三个着力”“三三五”指示要求,始终坚持高点定位、走在前列,扎实推进“一二三五六”总体思路,聚力实现“强、优、美、富、高”奋斗目标,紧紧围绕“十个新突破”重点任务和“六个干”工作要求,全区上下同心合力、埋头苦干,工业强区建设取得重要进展,文化名城建设稳步扎实推进,生态环境质量实现持续好转,经济社会发展取得显著成效。
  以“十个新突破”重点工作为引领,我区创新实施“632”工作法,“6”即“六个一”考评督查制度,“3”即“三级督查”网络机制,“2”即实施“两个结合”,不断强化责任担当,狠抓工作落实,全面推动各项工作迈上新台阶。
  “六措并举” 全力推动“十个新突破”工作落实
  2017年,按照市委、市政府“六个干”的工作要求,我区全面实施“六个一”考评督查办法,全力推动“十个新突破”工作有序开展。
   “六个一”考评督查制度,有力地促进了全区重大决策和重要部署的贯彻落实,带动全区上下树立起“全区一盘棋”思想,紧紧围绕“十个新突破”重点任务,积极主动开展工作,扎实有效推进任务落实。
探索建立“三级督查”网络体系构建“大督查”新格局
   围绕工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化的督查工作思路,以围绕狠抓工作落实为出发点和落脚点,进一步强化督查考核监督问责,健全运行工作机制,积极构建区级,镇、街道、区直部门,村居、科室“三级督查”网络,建立起上下贯通、分级负责、统筹联动、齐抓共督的“大督查”格局,有力地促进了全区重大决策、重要部署的贯彻落实。
  全区各级各部门按照“三级督查”工作要求,强化职能转作风,履职尽责抓落实,成立分级督查领导机构100个,建立“三级督查”网络工作台帐960个,真正做到了“人人头上有任务、人人肩上有担子”,有力地促进了全区经济社会全面发展。
  深入实施“两个结合”扎实有效推动工作落实
  我区坚持将“抓住不落实的事”与“追究不落实的人”有机结合,改变以往督查工作只抓不落实的事,缺乏对不落实的人的责任追究问题,对于责任不清、措施不力、行动迟缓甚至屡督不改的,及时鞭策、限期整改、通报批评、约谈问责。对全区年度工作目标、重点工作事项实行台账清单管理,细化工作流程,明确承担相关任务的责任部门,将工作具体到科室、工作人员。
  尤其在2017年市、区“十个新突破”工作中,狠抓不落实的“事”的同时,严肃追究不落实的“人”,对工作落实不力、持续排名靠后的牵头单位和责任部门及相关责任人采用实地督查、组织约谈等方式“找症结”“开处方”,督促部门、单位在次月考核中实现位次前移。2017全区召集各种形式专项督查会议30余次,现场督导50余次。
  针对工作推进不力等问题约谈镇(街道)、部门党政正职并要求作出书面情况说明,全区累计进行提醒谈话3444人次、警示谈话280人次、诫勉谈话78人次,对落实“主体责任”不力的14个党组织和47名责任人进行了党内问责,形成了一级抓一级、一级带一级、压力层层传导、责任层层夯实的良好生态。
  “十个新突破”重点工作齐头并进、遍地开花
  实施重点项目建设91个,年度计划投资152亿元。其中,市重大项目37个,年度计划投资80亿元。截至12月底,区重点项目完成投资139亿元,市重大项目完成投资70.1亿元。
  传化物流园、黄金城、明发世贸中心等项目已开工建设,宝凤食品搬迁、美林电子、明瑞热电联产等项目已竣工投产,联美汽车弹簧、广青机器人、大成农化搬迁等项目顺利推进。2017年初步纳入省、市新旧动能转换项目33个,绿卡高速智能物流分拣机等项目的开工建设将加快我区新旧动能转换步伐。万达广场、国瓷文化艺术研究院、宏程颐养综合体等项目将于今年开工建设。
  工业、服务业“双轮驱动”迸发新活力
  工业强区建设:2017年截至11月底,全区规模以上工业企业累计完成工业总产值1727亿元,同比增长5.67%,规模以上工业增加值增幅同比增长4.8%,利税总额、利润总额分别完成180.64亿元、106.62亿元。32个项目列入市重点技改项目,其中开工建设项目30个,实际完成年度投资28.82亿元,项目竣工后可实现销售收入104亿元,利润20.75亿元,利税27.02亿元。山东卓创资讯股份有限公司、山东兆物网络技术股份有限公司2家企业入选首批20家山东省大数据重点骨干企业名单。
  着力提升园区建设运营水平,拓宽园区建设融资渠道,实现融资7亿元。策划实施创业路改造工程、冯北路建设工程、昌国路东延工程等一系列基础设施改造提升项目,全面增强各大园区的综合承载力。
  现代服务业发展:在新旧动能转换的大背景下,全区服务业投资进一步趋于活跃,增速持续加快,三季度全区共累计完成服务业投资283.11亿元,全区服务业增加值达469.37亿元,服务业增加值占GDP比重59.65%。截至四季度,全区市重点服务业项目32个已开工建设,总投资245.97亿元,年度计划投资46.62亿元,完成投资50.42亿元。全区221家规模以上服务业企业,累计营业收入69.52亿元,同比增长20.8%。全区23个在建市级服务业重点园区,年内累计完成投资44.63亿元。
  文化名城建设取得新突破
  做好“三上”文化产业企业新增入库工作,截至目前,我区“三上”文化企业80家,营业收入同比增长29.86%。4家文化单位荣获第十三届深圳文博会“优秀参展单位”荣誉称号,位列全市之首。举办糖酒会、工艺美术博览会等会展活动32个,展览面积约140万㎡,交易额近110亿元。推动完成16个村(社区)192个综合性文化服务中心达标建设,达标率85.33%。
  积极开展文化惠民活动,以2017中国淄博花灯艺术节系列活动等多项特色活动品牌为载体,丰富群众文化生活。在全区开展送戏下乡活动310场次。成功蝉联“全国文明城市”三连冠;房镇镇被表彰为全国文明镇。
  生态张店建设展现新成效
  全面完成市委、市政府下达的141项环保重点任务,全区良好及以上天数达到196天,良好率53.7%,努力打响蓝天保卫战。
  建筑工地严格落实工地施工围挡、物料覆盖、车辆冲洗、地面硬化、洒水抑尘、密闭运输“6个100%”措施。实行“以克论净”,严格执行“一日两扫三冲”,对道路实施深度保洁,减少地面二次扬尘。对重型柴油车加装DPF,区交通运输局、区质监局、区城管执法局等部门综合执法,严控重型柴油车尾气排放超标问题。
  关停拆除城区内20蒸吨锅炉77台,关停“散乱污”企业767家,顺利完成中心城区禁煤区划定及8016户“气代煤、电代煤”整改任务。推动落实网格化监管,着力打造环保工作“智能化”管理,全区12个镇、街道均成立安环办,设立环保专职网格员100名,配齐、配强环保力量。截至目前,受理环境信访件1004件,处结率100%,投诉电话重复率小于5%。
  城市规划建设管理及统筹发展呈现新气象
  “三改三建”工程进展顺利,8个棚户区改造项目完成开工户数2640套,23个老旧小区改造工程完成投资近4.1亿元,15条背街小巷改造工程全部完工,9处新建和改造便民市场建设完成,新建停车场3个、建设完成车位680个,新建公厕50个、改造公厕113个。
  全面完成11条市重点道路工程拆迁任务,完成拆迁面积16万㎡,横一路、西山路、青年公园东路、洪沟路下穿淄东铁路及孝妇河沿河路工程建设进展顺利。
  大力开展废品收购示范点创建活动,逐步实现废品收购站(点)集中规范管理。全面取缔建成区内露天烧烤,积极筹划建设烧烤城或烧烤大院、烧烤街,强化经营户入城、入院、入户经营理念。数字化城市管理系统有序运转,截至目前,监督员上报问题37267个,市级案件3678件,区级立案30589个,联动单位处置30341个,镇、街道平均处置率99.2%。
  外向型经济发展激发新动力
  截至11月底,全区完成外贸进出口总额72.07亿元(海关数),同比增长8%;其中,出口完成60.42亿元,同比增长14.8%,进口完成11.65亿元,同比下降17.3%。到位市外资金113.56亿元,完成市下达计划94.64%。
  积极推进张店经济开发区双创中心及标准化厂房项目建设,占地面积544.9亩,建筑面积39.52万㎡,建成后将极大吸引科研机构入驻,促进创新和产业深度融合。大力实施淄博科技工业园张柳路,齐鲁化工区湖田产业园旭沣路及中铝齐鲁工业园振业路等11条共25.09公里的道路建设工程,计划总投资10亿元。启动齐鲁化工区湖田产业园南扩、沣水镇9村搬迁和科技工业园2村合村并居工作,为项目招商腾出空间。淄博一站通电子科技有限公司电子智能终端项目已竣工投产。淄建集团的阿尔吉利亚工程进展顺利。齐赛纺织搬迁开发项目将于2018年初开工建设。
  人才和科技创新工作展现新局面
  成功举办张店区与山东理工大学第一届校城融合发展合作论坛,在新型智库建设等7个方面与理工大学开展合作,逐步打造起校城融合“张店模式”。高层级人才新增方面,国家级人才工程评选实现了“零”的突破,1人进入国家“万人计划”教学名师名单,1人进入国家“千人计划”答辩名单,1人入选“泰山产业领军人才”;新增“淄博文化英才”“淄博和谐使者”“淄博首席技师”各2名,新增“淄博市有突出贡献中青年专家”1名,3人进入“淄博英才计划”公示人员名单。
  人才平台载体新增方面,新增省级工程研究中心1家,省级企业技术中心2家,市级工程实验室3家,5家企业进入市级企业技术中心公示名单。作为全省唯一区县入选第二批“国家级双创示范基地”,青年创业园作为全市唯一园区被认定为“省级创业示范平台”。充分利用“大红炉”众创空间等一系列创业孵化平台,强化“项目+人才”孵化配套支持,营造“大众创业万众创新”良好氛围。
  全面深化改革步入新常态
  召开区委全面深化改革领导小组会议13次,专项小组联络员会议11次,传达学习中央和省市委深改组会议精神26项,出台改革文件35件。2017年全区确定改革任务147项,已完成123项。新增第二批全国文化系统老年大学规范化建设试点等国家级试点7个,基层政务公开标准化规范化试点等省级试点19个。
  社会治理云平台和世纪花园“互联网+居家养老”被评为全市“改革七星”。“‘五位一体’社会治理新模式”创新经验被确定为2017年全市第一批改革创新经验。“探索创新社区互联网+居家养老服务模式”和党风廉政建设日常监管评估系统被确定为2017年全市第二批改革事项。在《人民日报》《大众日报》刊发改革经验文章150余篇。
  扎实推进“三最城市”建设,深度优化营商环境。清理取消涉及群众办事创业各类证明、盖章环节和申请材料143项。截至目前,区行政审批服务中心接待企业和办事群众38万余人次,办理行政审批和公共服务事项18万余件,发放证书执照7万余件,审议建设项目204项,项目总投资62.7亿元;办结建设项目一费制项目72个,办理减免缓项目26个,减免缓资金4778万元。全区执法部门网络运行平台登记检查1.47万次,立案1890件,结案1197件。在区行政审批服务中心成立投资项目代办中心,为全市首家。
  民生社会建设惠民暖民心
  坚持积极就业政策,城镇登记失业率控制在2.31%以内,就业形势总体稳定。认真做好1978-2015年退役士兵安置和权益保障工作,累计落实公益性岗位437人。农村最低生活保障标准、农村五保集中供养标准、分散供养标准分别提高至每人每年4200元、6400元、4600元,为2471户4090名城乡低保发放最低生活保障金140.3万元。加快推进社区治理暨养老服务实验区建设,新增养老床位300张,新建农村幸福院6家、日间照料中心6家,实现全市首家对社区老年人日间照料中心全面托管尝试。
  着力解决大班额问题和全面改薄,完成重庆路小学、张店八中等16个新、改、扩建项目。深化医药卫生体制改革,公立医院医务性服务收入同比下降40.5%,荣获首批省级健康促进示范区、全省卫生计生监督示范区称号。新建国医堂7处,完成村卫生室进行改造升级10处。投资1700万元,全面完成视频全覆盖三期工程建设。
  年内破获刑事案件4799起,刑事拘留766人,取保候审653人,逮捕289人,起诉709人。全面推行“1+2+N”、“一村一警务助理”社区、农村警务模式,配备社区协勤192名,落实警务助理117名,扎实推进三级巡防建设。2017年,全区刑事警情、8类重大刑事案件、入室盗窃、两抢、诈骗警情再次分别同比下降8.62%、26.99%、9.75%、18.75%、19.73%。
  全面从严治党展现新成效
  2017年,我区被评为全市第一批社会科学普及示范区。扎实开展干部教育培训工作,举办主体班次、专题班次49期次,培训干部9200余人;突出抓好党的十九大精神学习,分3期举办轮训班,实现全区1400余名科级干部全覆盖。
  创新建立干部一线考察、容错纠错、能上能下“三项机制”,通过一线考察,80余名干部被纳入重点考察视野,其中38人获得提拔重用,6名干部予以容错纠错,16名干部予以向下组织调整,极大激发了干部干事创业积极性。省委书记刘家义同志、市委书记周连华同志作出批示,《新华社山东要情动态》《大众日报》等进行宣传报道。投资5690余万元新建提升党群阵地56个,新增阵地面积3.1万㎡。
  2017年来,受理市民投诉电话4.06万个,转交镇(街道)、部门办理1.51万件,受理区长信箱电子邮件190件,办复率达到100%。自主研发“张店区党风廉政建设责任日常监管评估系统”,细化明确“三张责任清单”,各级责任主体履行两个责任工作任务1.6万项。今年来,立查各类违纪违法案件163起,给予党政纪处分145人,其中自办案件117起,同比增长102%。查处违反中央八项规定精神问题25起,给予党纪政纪处分28人;查处群众身边的不正之风和腐败问题27起,给予党纪政纪处分28人。
  党的十九大开启了新时代中国特色社会主义现代化建设的伟大征程。新时代要有新气象,更要有新作为。
  2018年,我区将继续推进实施“十个率先突破”工作,在实践中进一步健全完善“六个一”考评督查制度,严格落实“三级督查”网络体系,将“抓住不落实的事”与“追究不落实的人”有机结合,敢于抓落实、勤于抓落实、善于抓落实,不忘初心、牢记使命,振奋精神、埋头实干,共同打造充满创新活力的幸福张店。
    
2018/1/19 8:58:03
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